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佛山市高明區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持辦法

第一章 總則

第一條：為鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持小微企業(yè)做精、做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，有效提升我區(qū)整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦〔2015〕4號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2019年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕293號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)佛山市“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）的通知》（佛府辦函〔2017〕414號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條：區(qū)政府每年安排小微企業(yè)上規(guī)模專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)進(jìn)行資金扶持。

第二章 扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第三條  扶持范圍

（一）對(duì)2017年至2019年期間，首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)業(yè)企業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予1-3年資金扶持。

“四上”企業(yè)是指：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上（以上含本數(shù)，下同）的工業(yè)法人企業(yè)；年商品銷(xiāo)售額達(dá)到2000萬(wàn)元以上的商業(yè)批發(fā)業(yè)法人企業(yè)；年商品銷(xiāo)售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的商業(yè)零售業(yè)法人企業(yè)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元以上的住宿和餐飲業(yè)法人企業(yè)；年末從業(yè)人數(shù)50人以上，或年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上的服務(wù)業(yè)法人單位（居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬(wàn)元以上即可）；具有總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)（具有住建部門(mén)頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》）的建筑業(yè)法人企業(yè)和全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)法人企業(yè)。

（二）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次進(jìn)入“四上”企業(yè)庫(kù)的商（協(xié)）會(huì)。

第四條  扶持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)2017-2018年度首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.對(duì)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的小微型企業(yè)給予一次性資金扶持。

（1）對(duì)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的小微型工業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金10萬(wàn)元。

（2）對(duì)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的小微型商業(yè)批發(fā)業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金6萬(wàn)元。

（3）對(duì)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的小微型商業(yè)零售業(yè)企業(yè)，給予一次性扶持資金4萬(wàn)元。

（4）對(duì)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，給予一次性扶持資金3萬(wàn)元。

（5）小微型工業(yè)、商業(yè)批發(fā)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)下一年起連續(xù)2年內(nèi)，如企業(yè)仍在“四上”企業(yè)庫(kù)，給予扶持X萬(wàn)元。其中：X為企業(yè)申報(bào)年度相對(duì)于入庫(kù)當(dāng)年對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度50%。單個(gè)企業(yè)累計(jì)獲得扶持資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（二）對(duì)2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.對(duì)2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的工業(yè)企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)入“四上”企業(yè)庫(kù)的首年扶持15萬(wàn)元；如第二年仍在“四上”企業(yè)庫(kù)扶持15萬(wàn)元；如第三年仍在“四上”企業(yè)庫(kù)扶持X萬(wàn)元。其中：X為企業(yè)申報(bào)年度相對(duì)于入庫(kù)當(dāng)年對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度50%。單個(gè)企業(yè)累計(jì)獲得扶持資金總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

2.對(duì)2019年度首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的商業(yè)批發(fā)業(yè)、商業(yè)零售業(yè)企業(yè)、住宿餐飲業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：進(jìn)入“四上”企業(yè)庫(kù)的首年扶持4萬(wàn)元；如第二年仍在“四上”企業(yè)庫(kù)扶持4萬(wàn)元。

（三）對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的商（協(xié)）會(huì)扶持標(biāo)準(zhǔn)：每服務(wù)1家高明區(qū)工業(yè)企業(yè)首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。單家工業(yè)企業(yè)不能同時(shí)由兩個(gè)或以上機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

第三章 申報(bào)及審批程序

第五條  申報(bào)條件

    （一）2017年至2019年期間首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)企業(yè)：

1.在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法辦理工商、稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，并依法經(jīng)營(yíng)和納稅，有健全的管理及財(cái)務(wù)制度，近3年來(lái)沒(méi)有因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額（10萬(wàn)元以上）罰款等行政處罰的重大違法記錄企業(yè)。

2.企業(yè)申請(qǐng)扶持資金當(dāng)年在“四上”企業(yè)庫(kù)，必須按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核確認(rèn)。

（二）商（協(xié)）會(huì)：

在高明區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法成立，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）推薦且成功服務(wù)高明區(qū)工業(yè)企業(yè)于2019年首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)的商（協(xié)）會(huì)。

第六條  申報(bào)材料

    （一）首次納入“四上”企業(yè)庫(kù)企業(yè)：

企業(yè)申請(qǐng)扶持資金需要提交相關(guān)材料（提交復(fù)印件的，一并提供原件供查驗(yàn)），并加蓋企業(yè)公章。材料包括但不限于以下內(nèi)容（具體申報(bào)指引由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局另行制訂）。

1.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。

2.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請(qǐng)承諾書(shū)》（見(jiàn)附件3）。

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件(如已換發(fā)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的則提供此證復(fù)印件) 。

4.企業(yè)申請(qǐng)扶持資金當(dāng)年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表或?qū)徲?jì)報(bào)告復(fù)印件。

5.申請(qǐng)扶持資金當(dāng)年企業(yè)實(shí)地清晰照片（照片應(yīng)多角度、多層次反映企業(yè)場(chǎng)地面貌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品類(lèi)別等情況，不少于5張）。

（二）商（協(xié)）會(huì)：

1.《佛山市高明區(qū)小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）。

2.《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體年度檢查報(bào)告書(shū)》復(fù)印件。

3.所屬鎮(zhèn)（街道）推薦函（見(jiàn)附件2）。

4.商（協(xié)）會(huì)與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)合同復(fù)印件。

第七條  申報(bào)、審核及審批程序

（一）以自愿申報(bào)為原則，符合條件的單位將完整的申報(bào)材料（包括紙質(zhì)版一式三份，含電子版）裝訂成冊(cè)報(bào)送屬地鎮(zhèn)（街道）。

（二）各鎮(zhèn)（街道）收到申報(bào)材料后，組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)材料進(jìn)行初審，加具初審意見(jiàn)后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局。

（三）區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局核算扶持金額。區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核企業(yè)是否在“四上”企業(yè)庫(kù)；區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)企業(yè)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)情況并出具確認(rèn)文件；區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定扶持資金安排方案，對(duì)擬扶持企業(yè)進(jìn)行公示，公示完畢后報(bào)區(qū)政府審批。

（四）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)政府審批意見(jiàn)，將扶持資金直接劃撥至企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)。

第八條  申報(bào)受理時(shí)間

扶持資金申請(qǐng)每年集中受理一次，具體受理時(shí)間由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局另行通知。未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)視為自動(dòng)放棄當(dāng)年的申請(qǐng)。

第四章 監(jiān)督與管理

第九條  區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局要按規(guī)定公開(kāi)扶持資金分配結(jié)果等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十條  區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局要會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好企業(yè)申報(bào)資料存檔及扶持資金撥付等工作，確保扶持資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放；不定期對(duì)獲得扶持資金的企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)企業(yè)弄虛作假騙取扶持資金的，撤銷(xiāo)對(duì)其財(cái)政扶持，追回已撥付的財(cái)政資金，并取消該企業(yè)在我區(qū)申請(qǐng)各類(lèi)財(cái)政扶持資金資格；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條  對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員弄虛作假、截留、挪用、擠占扶持資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

第五章 附 則

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日止?！斗鹕绞懈呙鲄^(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模扶持辦法》（明府辦〔2018〕40號(hào)）同時(shí)廢止。區(qū)政府已頒布的其他文件規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十三條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。